SEMINAR "SVE O POTPUNO NOVOM REVOLUCIONARNOM ZAKONU O JAVNIM NABAVKAMA - NAJVEĆE PROMJENE ZAKONA U POSLJEDNJIH 10 GODINA"

SEMINAR "SVE O POTPUNO NOVOM REVOLUCIONARNOM ZAKONU O JAVNIM NABAVKAMA - NAJVEĆE PROMJENE U POSLJEDNJIH 10 GODINA"

02.06.2025. godine u hotelu "Mostar", Mostar
04.06.2025. godine u hotelu "Emporium", Bihać
09.06.2025. godine  u hotelu "Jelena", Banja Luka
10.06.2025. godine u Etno selu "Stanišić", Bijeljina
11.06.2025. godine u hotelu "Hollywood", Sarajevo

Video snimak 13. i 18.06.2025.god.

- Snimak se može pratiti narednih 10 dana od termina za koji ste se prijavili

 Poštovani,

Pred nama su najdublje i najsveobuhvatnije promjene u oblasti javnih nabavki u Bosni i Hercegovini u posljednjih deset godina.

Objavom Prednacrta novog Zakona o javnim nabavkama BiH, kao i obrazloženja njegovih ključnih odredbi, Agencija za javne nabavke BiH jasno je otvorila proces potpune transformacije sistema javnih nabavki – kako s aspekta pravnog okvira, tako i iz ugla prakse, odgovornosti i digitalizacije.

Ove izmjene ne predstavljaju samo puke dopune postojećeg zakona, već donose temeljne, revolucionarne promjene koje će duboko transformisati način na koji se provode javne nabavke u cijeloj zemlji.

Novi zakon je izuzetno kompleksan dokument koji obuhvata 129 stranica teksta i čak 162 člana. Donosi drastične promjene u svim fazama postupka: od planiranja i pripreme, preko provođenja i odlučivanja, do realizacije ugovora i kontrole. Pogađa i ugovorne organe i ponuđače – i svi se moraju pripremiti na vrijeme.

Novi Zakon uvodi radikalno drugačiji pristup, sa novim definicijama, principima, procedurama i kriterijima koji zahtijevaju hitno i sveobuhvatno razumijevanje od strane svih aktera.

Ignorisanje ovih promjena nije opcija. Kasna prilagodba znači rizik od pogrešnog tumačenja zakona, nepravilnog provođenja postupaka, odbacivanja ponuda, gubitka poslova, finansijskih gubitaka, sankcija i narušavanja ugleda institucije ili kompanije. Oni koji se na vrijeme informišu i pripreme, biće u velikoj prednosti.

Ovaj seminar je neophodan alat za sve ugovorne organe i ponuđače koji žele da ostanu konkurentni, izbjegnu greške i osiguraju usklađenost sa novim propisima. Pružit ćemo Vam detaljan i praktičan vodič kroz sve ključne promjene, omogućavajući Vam da se na vrijeme i adekvatno pripremite za novu eru javnih nabavki u BiH.
.
Ovaj seminar nije samo prilika za stručno usavršavanje – ovo je obavezna stanica za svakog ko želi biti korak ispred u svijetu javnih nabavki u BiH.

VIŠE INFORMACIJA O SEMINARU, IZNOS KOTIZACIJE I PROGRAM MOŽETE NAĆI U POZIVNOM PISMU NA OVOM LINKU. Za učešće na seminaru potrebno je da popunite OBRAZAC ZA PRIJAVU i dostavite ga na adresu Ova e-maila adresa je zaštićena od spambotova. Omogućite JavaScript da biste je vidjeli.

1. KLJUČNE NOVINE U NOVOM ZAKONU – PRAVCI PROMJENA I ZAŠTO JE VAŽNO DA IH RAZUMIJETE VEĆ SADA

Predstavlja se suština zakonskih izmjena, njihovi ciljevi i očekivani efekti. Posebno se obrađuju teme profesionalizacije, digitalizacije, transparentnosti i efikasnijeg upravljanja javnim sredstvima.

•    Razlozi za izmjene i ciljevi novog zakona
•    Poređenje sa prethodnim zakonom
•    Usklađivanje sa EU direktivama i digitalizacija
•    Nova terminologija i redefinisani pojmovi, nove definicije, principi i procedure
•    Nove definicije i pojmovi (Član 2.)
•    Profesionalni propust
•    Predmet nabavke
•    Oznaka, zahtjev za oznaku
•    Centralni nabavni organ, aktivnosti centralizovane nabavke, pomoćne aktivnosti nabavke
•    Informacioni sistem e-Nabavke, informacioni sistem za centralizovane nabavke
•    Elektronska nabavka, elektronski zahtjev za učešće, elektronska ponuda, elektronska aukcija, e-Certis
•    Inovacija, sigurnosno osjetljiva oprema, vojna oprema, elektronski katalog, elektronska žalba, sistemske notifikacije
•    Principi javnih nabavki (Član 3.)
•    Transparentnost, jednak tretman, pravična konkurencija, nediskriminacija, efikasnost
•    Princip uzajamnog priznavanja

2. NOVA PRAVILA U FAZI PLANIRANJA I PRIPREME NABAVKI

Obrađuju se obaveze ugovornih organa u fazi analize tržišta, procjene vrijednosti nabavki, izrade i objave plana nabavki, te njihovo usklađivanje s budžetskim dokumentima.

•    Uloga analiza tržišta i savjetovanja prije pokretanja postupka
•    Transparentnost i objava planova nabavki

3. POSTUPCI JAVNIH NABAVKI – PROMJENE I NOVI MODELI

Analiziraju se pojednostavljeni postupci, okvirni sporazumi, dinamički sistemi i fleksibilniji modeli za male nabavke. Objašnjavaju se uslovi i pravila njihove primjene.

•    Novi pragovi i pojednostavljeni postupci za male vrijednosti
•    Vrste postupaka (otvoreni, ograničeni, pregovarački, konkurentski dijalog, takmičarski dijalog, inovativno partnerstvo, direktni sporazum)
•    Uslovi i kriteriji za primjenu pojedinih postupaka
•    Primjena Jedinstvenog rječnika javne nabavke i rokovi (Član 65. do 70.).
•    Elektronske nabavke – nova obaveza i praktične implikacije

4. ELEKTRONSKE NABAVKE I INFORMACIONI SISTEM E-NABAVKE

Upoznavanje sudionike s obavezama i mogućnostima elektronske komunikacije.

•    Funkcionalnosti informacionog sistema e-Nabavke (Član 14. do 18.).
•    Pravila za elektronske ponude, zahtjeve za učešće i aukcije.
•    Izuzeci od elektronske komunikacije i usmena komunikacija – kada i kako?
•    Sigurnost i povjerljivost podataka u elektronskim postupcima.

5. OBAVEZE DOKUMENTOVANJA, IZVJEŠTAVANJA I NADZORA

Novi zakon donosi dodatne obaveze vođenja evidencija i izrade izvještaja o postupcima nabavki i realizaciji ugovora. Ukazuje se na ulogu Agencije za javne nabavke, interne i eksterne kontrole i revizije.

•    Nova pravila evidencije i objave ugovora
•    Uloga internih kontrola i revizorskih tijela

6. KRITERIJI ZA IZBOR PONUĐAČA I DODJELU UGOVORA

Predstavlja se prelazak s kriterija najniže cijene na ekonomski najpovoljniju ponudu, sa dodatnim kriterijima poput kvaliteta, roka isporuke, održivosti i ukupnih troškova.

•    Izmijenjeni osnovi za isključenje i dokazivanje sposobnosti
•    Obaveza provjere podataka i pristup elektronskim registrima
•    Kvalifikacijski kriteriji: lična, ekonomska, tehnička i profesionalna sposobnost (Član 71. do 78.).
•    Kriterij ekonomski najpovoljnije ponude i trošak životnog vijeka (Član 92.).
•    Uloga e-Certis sistema u prekograničnim nabavkama (Član 80.).
•    Sukob interesa i diskvalifikacija ponuđača (Član 79.).

7. IZUZEĆA I POSEBNI SLUČAJEVI U JAVNIM NABAVKAMA

Pojašnjenje slučajeva u kojima se ZJN ne primjenjuje ili ima posebne uvjete.

•    Izuzeća za ugovore o uslugama (npr. pravne usluge, koncesije) (Član 24.).
•    Izuzeća za odbrambene i sigurnosne nabavke (Član 28. do 30.).
•    Rezervirani ugovori i mješoviti ugovori (Član 21. i 22.).
•    Praktični primjeri i potencijalne zamke.

8. KLJUČNE NOVINE KOJE PONUĐAČI MORAJU ZNATI

•    Elektronske ponude – nova obaveza
Ponude će se obavezno dostavljati putem informacionog sistema e-Nabavke, Novi formati i pravila za podnošenje ponuda, e-potpis, potvrde i e-dokazi
•    Dokazivanje sposobnosti – precizniji kriteriji i nova pravila (čl. 71–74)
Jasno definisani zahtjevi za ličnu sposobnost (bez krivičnih djela, porezi i doprinosi, stečaj i sl.), profesionalnu djelatnost (dozvole, licence, registracije), ekonomsku i finansijsku sposobnost (izvodi, promet, bankovne garancije), tehničku i profesionalnu sposobnost (referentne liste, oprema, kadrovi)
•    Samostalno ili zajednički – nova pravila za grupne ponude
Mogućnost udruživanja ponuđača, Novi elementi koji se moraju precizno definisati u zajedničkoj ponudi
•    Samočišćenje – prilika za rehabilitaciju
Novi institut koji omogućava ponuđaču da dokaže da je preduzeo mjere za otklanjanje negativnih posljedica prethodnih nepravilnosti
•    Komunikacija s ugovornim organima
Kompletna prepiska (pitanja, pojašnjenja, žalbe) mora se voditi putem e-Nabavki, Jasni rokovi i evidencije elektronske komunikacije
•    Zaštita poslovnih tajni i povjerljivih podataka
Novi zakon uvodi detaljna pravila o tome šta je moguće zaštititi i kako

9. PRAVNA ZAŠTITA I ŽALBENI POSTUPAK IZ PERSPEKTIVE PONUĐAČA

PREDAVAČI

SAMIR BULJINA, doktor pravnih nauka sa položenim pravosudnim i advokatskim ispitom.  Član Ureda za razmatranje žalbi BiH u filijali Mostar u periodu 2015-2021 godina. Ovlašteni predavač ispred Agencije za javne nabavke BiH. Ovlašteni predavač Agencije za državnu službu Federacije BiH za oblast javnih nabavki i javno-privatnog partnerstva. Trenutno zaposlen u Parlamentarnoj skupštini BiH.

DRAGANA KOVAČEVIĆ, magistar ekonomskih nauka. Trenutno zaposlena u Gradskoj upravi Laktaši na radnom mjestu načelnika odjeljenja za finansije. Certifikovani trener za javne nabavke Agencije za javne nabavke od 2006. godine. U prethodnom periodu održala veliki broj obuka na području BiH. Na poslovima javnih nabavki radi više od 10 godina. Ima nekoliko objavljenih stručnih tekstova iz oblasti javnih nabavki, koji su objavljeni u renomiranim stručnim časopisima.

MIRALEM KOVAČEVIĆ, master iz oblasti javnih nabavki - Certificirani trener za javne nabavke. Zaposlen u Vladi Brčko distrikta BiH na poslovima Stručnog savjetnika za javne nabavke. Ima višegodišnje praktično iskustvo u oblasti javnih nabavki i učestvuje u cjelokupnom ciklusu nabavki počevši od planiranja javnih nabavki do dostave izvještaja o realizaciji ugovora. Certificirani je trener za javne nabavke. Posjeduje certifikat trenera od Međunarodnog centra za obuku iz Torina. Takođe je certificirani trener Agencije za javne nabavke BiH. Posjeduje trogodišnje iskustvo trenera za javne nabavke u obuci ugovornih organa i ponuđača iz oblasti javnih nabavki.

SLAVIŠA BJELOGRLIĆ, Diplomirani pravnik, sa položenim pravosudnim ispitom. Doktor pravnih nauka. Ovlašteni predavač javnih nabavki. Član Kancelarije za razmatranje žalbi BiH 2015-2021. godine. Profesor Visoke škole „Logos-centar“ u Mostaru.

Mostar - Predavači: Samir Buljina i Dragana Kovačević
Bihać - Predavači: Miralem Kovačević i Slaviša Bjelogrlić
Banja Luka - Predavači: Slaviša Bjelogrlić i Dragana Kovačević
Bijeljina - Predavači:  Miralem Kovačević i Dragana Kovačević
Sarajevo - Predavači: Samir Buljina i Miralem Kovačević

 
KOTIZACIJA ZA SEMINAR

■ Prisustvo u hotelu - 159 KM po jednom učesniku
■ Prisustvo u hotelu - Popust za rane prijave do 23.05.2025. – kotizacija iznosi 147 KM
■ Praćenje video snimka - kotizacija iznosi 129 KM
■ Za prijave 2 i više osoba iz iste organizacije odobrava se dodatni popust od 10% na ukupnu cijenu kotizacije.

U cijenu nije uračunat PDV.

Pozivamo Vas da svoje učešće što prije prijavite uz napomenu da budžetski korisnici, naravno, mogu prisustvovati seminaru uz odgodu plaćanja, ali uz obaveznu prijavu! Prijavni obrazac slati na: Ova e-maila adresa je zaštićena od spambotova. Omogućite JavaScript da biste je vidjeli. ili fax: 051/466-601

CERTIFIKATI

Po završetku seminara, učesnici dobijaju certifikate o pohađanju seminara.

DODATNE INFORMACIJE 

Dodatne informacije zainteresirani mogu dobiti na telefone 066/240-000, 066/299-999  i 051/466-602.

VIŠE INFORMACIJA O SEMINARU, IZNOS KOTIZACIJE I PROGRAM MOŽETE NAĆI U POZIVNOM PISMU NA OVOM LINKU. Za učešće na seminaru potrebno je da popunite OBRAZAC ZA PRIJAVU i dostavite ga na adresu Ova e-maila adresa je zaštićena od spambotova. Omogućite JavaScript da biste je vidjeli.